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智慧城市建设过程中 或许应该先看见“人”

导读: 即使有这么多城市在轰轰烈烈地建设智慧城市,但“结合美国、欧盟和西班牙等国家地区智慧城市权威机构的测评,我国智慧城市建设水平尚未进入先进行列。”

即使有这么多城市在轰轰烈烈地建设智慧城市,但“结合美国、欧盟和西班牙等国家地区智慧城市权威机构的测评,我国智慧城市建设水平尚未进入先进行列。”中国城市科学研究会数字城市工程研究中心副主任徐振强博士说。徐振强分析,我国开展智慧城市建设,存在缺少市民沟通参与的问题。或许智慧城市从业者应该意识到,不能忘记“以人为本”的建设理念,但如何实现以人为本呢?
 
  今年2月,华为企业BG中国区副总裁杨萍出现在郑州大学第一附属医院。几年前,这家郑州当地实力最强的医院采用华为视讯系统和融合会议系统,建成了覆盖全省地市县及乡镇500多家医院的远程医疗综合服务平台。
 
  在医院,杨萍看到医生正在为渑池县一名患者做远程会诊。去年,在远程医疗平台上,每天的会诊量达到150例,全年在线会诊疑难病近3万例,远程专科会诊12万例以上。更多常见病患者得以留在当地基层医院进行救治,并给真正需要到大城市、大医院治疗的患者留出宝贵的医疗资源。
 
  数据显示,近3年,该院所有患者中常见病患者占比下降10%,疑难危重病患者占比上升到58%,难度较大的三四级手术占比上升到71%。
 
  “现在,大家一提到智慧城市都愿意去谈技术,但我觉得还是要回到智慧城市的根本目的——以人为本。智慧城市建设一定要实实在在改善民生,解决城市中的问题。”杨萍说。
 
  今年1月,华为与智慧警务相关领导交流,客户反复强调的是,建设平安城市只有一个衡量标准,那就是建完之后“城市发案率是否降低了”。经过这些年的实践和反思,越来越多智慧城市从业者意识到,不能忘记“以人为本”的建设理念,但如何实现以人为本呢?
 
  技术不是目的
 
  吴军是华为智慧城市领域资深专家,在华为从事平安城市及智慧城市10多年,负责了华为多个重点及样板项目.“做了这么多年的深刻感触是,在智慧城市中,技术不是核心问题,关键的是政府的业务创新与体制创新——智慧城市并不仅仅是一个项目或信息化工程。它推动了政府的改革,并由此惠及民生、产业以及政府管理。信息技术企业扮演的则是技术落地的角色。”吴军说。
 
  在深圳龙岗智慧城市项目中,改造前龙岗区行政服务大厅一层开设近70个窗口,一天业务量在3000件以上,大厅里经常是人山人海;项目推进后,大家基本都在网上办理事物,政府服务大厅愈发清冷。
 
  在线上,龙岗区1000多个政务服务事项中,现有100多个常见事项可在网上全程办理,比如商事登记、外商投资企业设立变更等,页面上滚动着受理编号和当前状态,办完后,证件会通过快递寄到申请人手中。
 
  在线下,龙岗区也设立了三级行政服务大厅——区级大厅、街道大厅和社区大厅,甚至在一些重点的园区和小区也设置了窗口,像天安云谷园区就有两个办事窗口,方便企业和周边居民就近办事。
 
  即使到办事大厅现场,很多事项也实现了“一窗惠民”。以前一个窗口只能办一个部门的事项,现在多个部门的事项在任意一个窗口就能办好。
 
  “这不是技术问题,这背后是政府的改革,包括思维上、组织上、流程上的变革。”吴军说。2016年年底,国务院办公厅发布“互联网+政务服务”技术规范,就是政府改革的一个典型场景。“一号一窗一网”是对政务服务改革的形象说法,未来老百姓只要拿着身份证这“一号”,到服务大厅的“一窗”就能办成事,“一网”则让政务服务触手可及。
 
  在龙岗智慧城市项目中,既包括政府改革,也包括技术方案,还包括惠及民生的理念。
 
  培养“城市的大脑”


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