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深圳加快推进一流新型智慧城市建设

导读: 为全面推进深圳新型智慧城市建设,推广智慧城市建设先进经验,深圳近日召开智慧城市暨数字政府建设工作会议,贯彻落实国家大数据战略、省政府“数字政府”建设等相关部署,促进深圳现代化国际化创新型城市和社会主义现代化先行区的建设,努力打造国家新型智慧城市标杆市。

为全面推进深圳新型智慧城市建设,推广智慧城市建设先进经验,深圳近日召开智慧城市暨数字政府建设工作会议,贯彻落实国家大数据战略、省政府“数字政府”建设等相关部署,促进深圳现代化国际化创新型城市和社会主义现代化先行区的建设,努力打造国家新型智慧城市标杆市。

在工作会议上,深圳提出要紧密围绕现代化国际化创新型城市发展定位,以提升民生服务和城市治理能力为重点,通过实施高速宽带网络、全面感知体系、城市大数据、智慧城市运行管理、智慧公共服务等十大重点工程,努力在2020年建成世界一流水平,实现“一图全面感知、一号走遍深圳、一键可知全局、一体运行联动、一站创新创业、一屏智享生活”。

“年轻”深圳领跑智慧城市建设

深圳4G用户达到1931.0万户,WLAN AP数达到9万个,全市重要公益性公共场所免费WLAN基本覆盖;全市建设统一的移动惠民服务平台,市民可用手机查询或办理相关社保公积金等业务……据有关数据显示,深圳互联网普及率、信息化发展水平连续多年领跑国内,信息化社会发展已经达到中级阶段。深圳作为国内基础条件最好的城市,理应全力推进智慧城市标杆建设,为全国智慧城市建设树立榜样和典范。

“深圳有良好的基础,在全球创新城市中有一席之地。第四次产业革命犹如春风,哪里是它中意的‘江南岸’呢?新型智慧城市就是深圳的发力点。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎认为,创新性的人口、人才集聚在深圳,这是深圳新型智慧城市最大的优势。多元化、复合型的领军人才,年轻化的人口结构是深圳新型智慧城市建设最大的活力之源。

作为“最互联网的城市”,深圳是全国电子信息产业的重要基地,基本形成智慧城市产业集群,“互联网+”业态不断创新,两化融合发展水平高,并且拥有一批腾讯、华为、中兴、平安等龙头企业,由央企中国电科领头新型智慧城市建设发展,在物联网、大数据、云计算、人工智能、互联网金融等智慧城市产业领域创新能力非常强,涌现出一批创新型企业。

信息互联互通助力新型智慧城市建设

作为全国首批智慧城市标杆市之一,深圳不断完善信息基础设施、强化信息资源深度整合、建设统一的城市综合信息数据平台,实施智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧海洋、智慧社区等一系列惠民工程,建设成果十分显著。

常年奔波于各大城市的智慧建设与研究的深圳市智慧城市大数据研究院院长陈东平认为,深圳起步早,基础牢,特别是“织网工程”形成强大的城市大数据中心为智慧城市建设打下坚实的基础。从2012年开始,深圳就开始“织网工程”并进行顶层设计,通过云计算、大数据、物联网等信息化手段,整合各职能部门信息,破除“信息孤岛”,创新推动社会治理模式,为实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化提供良好保障。

目前,全市统一的政务信息资源共享平台接入61个市级单位和全市10个区(新区),资源目录共4353类,信息指标项达131699个,每天数据交换量超过2000万条,峰值数据交换量达近8000万条,为“互联网+政务”商事主体登记、市小汽车增量调控系统、市公安局居住证二期项目等应用提供数据支撑,真正让数据多跑路,让群众少奔波。

以人为本引领新型智慧城市建设

智慧城市建设的核心就是“以人为本”。如何更好地满足人们的城市生活需要,解决城市发展难题,实现城市可持续发展,让广大市民享受高质量的城市生活,是建设新型智慧城市的题中之意。

“智慧城市建设是一个过程,而不是一个工程。”陈东平认为,新型智慧城市建设需要与时俱进,需要着眼于多样性和长远的发展。因此,新型智慧城市建设必须将“人”的实际需求作为顶层设计,通过现代信息技术的创新应用,实现城市信息共享和业务协同,使城市更容易被市民全面感知,提升城市生活的便捷化、高效化。

“真正的智慧不是以系统数量和复杂程度论英雄,而是以有多少市民能为城市竖起夸赞的大拇指论英雄。”中国城市科学研究会智慧城市联合实验室首席科学家万碧玉表示,城市的发展需求来自于市民,要想使城市良性运转,必须增强市民的体验感和获得感。

深圳不断深化改革,重构行政审批流程,优化政务服务,以更好地满足市民需求。其中,福田区开发智慧福田APP移动门户,对接网上办事大厅、全市基层公共服务综合平台和电子证照库等,以统一标准地址为纽带关联数据实现数据共享,打造一站式、全天候的网上政务服务平台。龙岗区实施一窗受理改革,窗口数量从92个压缩至59个,即办率提高29%,710类政府服务事项综合窗口办理等候时间缩短50%。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎建议,引进市民评估,特别是在“十大工程”的重要节点,引进社会第三方评估机制来评估,同时将结果适时地公布。市民参与评估本身就是一种获得感。同时,通过这种评估机制可以形成工作的倒逼机制,提升工程项目的质量。

深圳对互联网、移动互联网、大数据以及人工智能等新技术的热烈拥抱,奠定了利用最新技术构建智慧城市的基础。也正是在这一基础上,深圳城市服务和城市管理也发生了天翻地覆的变化。这些变化,有利于提高城市管理者的管理水平和管理服务,让城市居民享受更好的生活品质。

让冷冰冰的工程变成有温度的需求

业内专家建言深圳新型智慧城市建设

问题:新型智慧城市建设的本质是什么?新型智慧城市建设的“新”在哪里?

冯奎:强调新型智慧城市,暗含着它与“旧型智慧城市”不同。智慧城市概念传到中国之初,各类智慧城市建设加快推进,这个阶段的智慧城市主要是信息化投资,是以工程与技术为中心,项目投资主要来源于政府或政府平台。如果说新型智慧城市有本质的话,那就是我们认识到,智慧城市是信息化与城市产生了深度的与有机的融合,城市获得了内生的可以进化的动力。新型智慧城市回到了以人为本的核心,回到了城市的本质,回到了城市高质量可持续发展的要求上来。新型智慧城市的“新”,就是回归与超越。

万碧玉:2017年是智慧城市到新型智慧城市的一年。各地政府积极推进新型智慧城市建设,在政策法规、顶层设计、体制机制、基础设施、公共服务、城市治理、信息资源、投融资模式、网络安全等方面不断探索实践,不断取得积极进展,涌现出一批新型智慧城市建设的典型经验和优秀案例。

新型智慧城市的“新”是:方法新——科技创新。新的技术特别是国产技术与解决方案使用在智慧城市。理念新——以人为本。以市民(居民)的体验感与实用性为主导的智慧城市建设。模式新——强调运营。可持续的智慧城市建设与运营模式的创新。体系新——保障体系。从数据获取到数据运营,从政策法规到组织机构,从投资建设到工程保障等完善的保障体系。

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