通行券

封闭式是按照车辆实际行驶里程收费，因此必须使用通行券作为计算征收车辆通行费的依据。回顾高速公路收费系统建设发展的20年历程，各种类型的通行券引入、发展可谓五花八门，例如一次性使用的通行券有预印刷纸质通行券、纸质打印券、纸质穿孔卡、纸质磁性通行券、纸质一维条码和纸质二维条码等，可重复使用的通行券有磁性通行卡、接触式IC通行卡和非接触式IC通行卡等。经过多年实践验证，《收费公路联网收费技术要求》最终确定通行券采用非接触IC通行卡、一次性纸质磁性券和二维条形码等三种类型，其他形式的通行券最终退出历史舞台。

联网收费

2000年10月发布实施的《高速公路联网收费暂行技术要求》，对国内联网收费起到了极大的促进作用，基本解决了高速公路联网收费中“一事一议”的弊端，突破了建管体制的限制，实现了省域或者省内区域联网收费。截至2007年底，已有江苏、广东、浙江、重庆、湖南、福建、江西等27个省（区、市）实施了省域或者省内区域高速公路联网收费，联网收费总里程约为5．2万公里。回顾高速公路联网收费发展历程，可以归纳为三个阶段：即省域或者省内区域联网收费、跨省市国道主干线联网收费和目前正在进行跨省市区域经济圈联网收费。

1、省域或者省内区域联网收费

在高速公路联网收费发展过程中，不应忘记1993年一次建成通车的全长143公里的京津塘高速公路所建立的收费运营模式。尽管京津塘高速公路投资建设涉及到北京、天津和河北两市一省，为了减少主线站，两市一省以京津塘高速公路为资产组建跨省市的按照线路联合收费的专营公司－华北高速公路股份有限公司，统一实施收费运营管理，为高速公路管理奠定了良好的开端。

省域联网收费的典型代表省份是浙江、福建、湖南、重庆等省市。以浙江为例，2002年开始，将全省高速公路作为一个路网实施联网收费，成立事业性质的联网收费管理中心，负责全省高速公路收费的结算与划拨等技术服务，采用以非接触式IC卡为核心的人工半自动联网收费技术，研发统一的联网收费软件，任何一笔通行费收入，在48小时内拆分划账到各路段公司的财务账号内，出行者一卡在手走遍浙江。省内区域联网收费的典型代表省份是江苏、广东等省份。2002年开始江苏以长江为界，利用长江上的江阴公路大桥、南京二桥等主线站将全省高速公路分为苏南、苏北两个路网实施联网收费，由路网内各路段业主联合成立具有行业协会性质的联网收费管理委员会来共同管理路网内的具体事务，并分别成立了苏南、苏北联网收费管理中心，采用以非接触式IC卡为核心的人工半自动联网收费技术。

2003年，广东省将全省高速公路网划分为粤西、粤北、粤东、广州、珠三角、深圳六个区域实施联网收费，成立了不以营利为目的的联网收费专营公司，由省政府授予其联网收费专营权，统一负责全省公路联网收费和电子不停车收费实施工作和技术支持工作，联网收费技术采用了基于“两片式电子标签＋双界面CPU卡”的组合式电子不停车收费技术，制定了强制性地方标准《广东省高速公路联网收费系统》，全省在交通量大的收费站统一用非现金支付卡，实现电子收费“一卡通”。

2、跨省市国道主干线联网收费

省域或者省内区域联网收费，只是解决了分段建设分段收费的问题，实现了以行政区划所辖高速公路的联网收费，突破了高速公路建管体制的限制。2003年10月，交通运输部组织实施的跨省市国道主干线京沈高速公路联网收费示范工程，按照“全线联网、分区结算”的方案，将京沈河北廊坊段、天津段、河北宝山段以及河北唐山西外环和唐津高速公路5个路段组成一个收费路网实施联网收费，成立京沈联网收费结算中心，撤销了两个省界主线站，不仅突破建管体制的限制，而且突破了行政区划的限制。京沈示范工程的开通，充分彰显了“以人为本、以车为本”的服务理念，进一步增强了广泛深入推广高速公路联网收费的信心，同时也积累了成套的跨省市国道主干线联网收费技术经验，为高速公路联网收费技术进一步发展奠定了坚实的技术基础。